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Cooperación multilateral

La diplomacia multilateral y la participación efectiva en las organizaciones internacionales son prioridades de la política exterior de la República de Belarús. Actualmente el gobierno belaruso es un miembro plenipotenciario de más de 100 organizaciones internacionales universales, regionales y especializadas.

Las Naciones Unidas

En 1945 Belarús fue uno de los fundadores de las Naciones Unidas. La República de Belarús siempre ha sido uno de los países que ha luchado decididamente para preservar el papel clave de la ONU en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional y abordar otras cuestiones urgentes.

La elección del país en 2012 en varios órganos electivos del sistema de las Naciones Unidas es una evidencia de la alta reputación internacional de Belarús. Así, Belarús es miembro de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en 2013-2017, de la Comisión de Prevención de la Delincuencia y Justicia Penal en 2013-2015, del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en 2013-2016.

Además, el país es miembro del Consejo Económico y Social (ECOSOC), uno de los principales órganos de coordinación de las actividades económicas y sociales de las Naciones Unidas y sus organismos e instituciones especializados.

Sólo a través de los organismos, fondos y programas especializados del sistema de las Naciones Unidas en 2011 — 2015 en Belarús está prevista la ejecución de la asistencia técnica internacional con un coste total de 490 millones de dólares EE.UU. Todo eso, sin usar  programas de concesión de créditos por el Fondo Monetario Internacional.

Organizaciones regionales

La República de Belarús es un cofundador de una gran organización regional de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), que incluye 11 países de la antigua Unión Soviética. La sede (el Comité Ejecutivo) de la organización se encuentra en Minsk. Desde el marzo de 1994, la CEI goza de condición de observador adjunto a la ONU.

La República de Belarús, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia son miembros de la Unión Aduanera que existe desde el 1 de enero de 2010. En la actualidad, los tres países están trabajando para reforzar la cooperación de beneficio mutuo en el marco del Espacio Económico Común que empezó a funcionar el 1 de enero de 2012.

Una parte importante de la política exterior de Belarús es la participación en la seguridad regional. En primer lugar, se trata de la participación de Belarús en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), que, además de nuestro país, incluye Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán. Belarús ve en la OTSC una organización capaz de garantizar la protección de los intereses nacionales de sus estados-miembros.

En diciembre de 2010, Belarús asumió la presidencia de la OTSC. En esta calidad nuestro país puso en marcha iniciativas encaminadas a aumentar la eficiencia de las actividades de la Organización, a mejorar el marco de los mecanismos legales de su funcionamiento y a desarrollar la cooperación constructiva en el ámbito internacional entre sus estados-miembros.

La cooperación de Belarús con la OTAN en el marco de los mecanismos existentes del Consejo de Asociación Euro-Atlántica (CAEA) y del programa “Asociación para la paz” (APP) tiene como objetivo desarrollar un diálogo constructivo con el fin de fortalecer la seguridad europea e internacional.

Desde 1992 Belarús es miembro de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), y participa activamente en el desarrollo de documentos y decisiones clave de la OSCE, contribuyendo al desarrollo del diálogo sobre la seguridad europea.

Belarús es miembro del Movimiento de Países No Alineados. Junto con otros miembros del Movimiento, Belarús hace frente a la política de dobles estándares en el ámbito internacional, apoya la construcción de un orden económico internacional justo, la integración efectiva de los países en desarrollo y los países con economías en transición en la economía mundial, subraya su fe en la originalidad y la diversidad de formas de desarrollo socio-económico y político de la humanidad.

En abril de 2010 la República de Belarús adquirió el status de un socio de diálogo de la Organization de Shanghai para Cooperación (OSC) que proporciona la posibilidad de colaborar con la OCS en una amplia gama de áreas, incluyendo el fortalecimiento de la seguridad regional, el fortalecimiento de relaciones económicas y comerciales, la cooperación bancaria, la cooperación en el ámbito de créditos e inversiones y el desarrollo efectivo de la capacidad de tránsito, la educación y otras.

En 2011 Belarús presentó una solicitud oficial para obtener el status de observador en la Organización de Cooperación Islámica (OCI, antes, OIC), lo que permitirá colaborar productivamente con esta organización internacional poderosa y representativa.

Organizaciones internacionales económicas

La integración de Belarús en la economía mundial depende de la cooperación con diversas organizaciones internacionales, en especial, con el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Grupo del Banco Mundial y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD).

Belarús propone al Banco Mundial discutir problemas de preparación de una nueva estrategia de cooperación. Foto: Maxim Guchek (BelTA).

En los últimos años, la República de Belarús ha logrado que las instituciones de Bretton Woods revisen sus enfoques tradicionales y amplíen significativamente los contactos con Belarús.

Fue completada la realización del programa de stand-by del FMI para la República de Belarús con un total de unos 3,5 millones de dólares EE.UU. El Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo concedió un préstamo para el desarrollo de 200 millones de dólares EE.UU.  En la etapa de desarrollo están nuevos proyectos conjuntos, incluso proyectos de aumento de la eficiencia energética, desarrollo de la infraestructura en el ámbito social,  aumento de la calidad del suministro de agua y manejo de residuos sólidos, desarrollo de la infraestructura de carreteras, rehabilitación de las zonas afectadas por el desastre de Chernobyl, y una serie de otras áreas.

Se desarrolla la cooperación con otras dos instituciones del Grupo del Banco Mundial,  Corporación Financiera International (CFI) y  Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI).

El total de la inversión de la CFI en la economía, incluyendo proyectos en el sector bancario, en el sector de producción, en agroindustria, así como en el ámbito de servicios, según los datos para el 30 de junio de 2011 ascendió a 316 millones de dólares EE.UU. Se realiza con éxito una serie de programas de asesoría de la CFI a la República de Belarús para el desarrollo del sector privado, cuyo objetivo es mejorar la regulación y la promoción de la inversión extranjera, así como  para garantizar la seguridad de los productos alimenticios.

En 2011 fueron firmados acuerdos básicos con la OMGI sobre el uso de la moneda local y la protección jurídica de las inversiones extranjeras garantizadas, lo que crea condiciones más favorables para atraer inversiones extranjeras a la República de Belarús mediante el seguro de la inversión extranjera en nuestro país contra riesgos no comerciales.

Durante el período de participación en el BERD Belarús ha recibido préstamos para el desarrollo de las telecomunicaciones, para la modernización de la central termoeléctrica de Orsha, la reconstrucción de la carretera M1/EZO en el tramo Brest — Minsk — frontera con Rusia, el desarrollo del sistema de concesión de préstamos a empresas pequeñas y medianas, préstamos hipotecarios, garantías de exportación.

Se desarrolla activamente la cooperación con las organizaciones económicas del sistema de la ONU, con la Comisión Económica para Europa (CEPE) de la ONU, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo (UNCTAD), las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), entre otros.

Un esfuerzo considerable de la CEPE de la ONU se ha centrado en la unificación y estandarización de la legislación europea en el ámbito de transporte, comercio, energía, medio ambiente y otros sectores. Al ingresar en la CEPE de la ONU(Belarús es miembro desde la creación de la organización en 1947), el país se ha adherido a decenas de tratados, convenios y protocolos sobre una amplia gama de relaciones económicas.

Se desarrolla dinámicamente la cooperación con la UNCTAD que se centra en la solución de los problemas económicos clásicos: el desarrollo del comercio y la atracción de las inversiones, la mejora del entorno competitivo y la reforma de las leyes tributarias.

Continúa la cooperación de la República de Belarús con la ONUDI. En el marco del proyecto “Apoyo a la integración industrial de los estados miemros de la CEEA” está previsto  crear Centro Internacional de Cooperación Industrial de la ONUDI en Belarús. Es muy prometedora la colaboración con la ONUDI en el ámbito de la eficiencia energética, en particular, en el contexto de la puesta en marcha de la “Plataforma industrial verde” en junio de 2012 y la preparación para su realización de una serie de proyectos en el marco de la Asociación Oriental y la CEI.